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中国区域经济一体化探究

在经济全球化、区域经济一体化发展的大趋势下,如何从宏观、微观层面优质高效地推进中国区域经济一体化发展,无论对中国还是世界来讲,都具有极其重要的现实及战略意义。
 
1、区域经济一体化概述
区域经济一体化这一专有名词最早出现是在20世纪40年代的西欧,关于其定义,众说纷纭,但总结起来可以阐述为:地缘相邻或相近的国家或地区集团,为了获得最大利益,组合成为更大规模的经济集团或共同体,其发展是一个动态的过程,不断的从低级向高级发展。关于经济一体化的动因,其实最主要的还是整合资源,而背后的经济解释是分工理论、比较优势和范围经济。在此,派格讴德国际咨询(Pagoda International)将重点探讨中国的区域经济一体化发展。
 
目前在中国,已初步形成了以上海为中心的长江三角洲经济圈,以广州、深圳为中心的珠江三角洲经济圈,以北京、天津为中心的京津冀经济圈,发展成效显著,经济带动性强。
同时一些带有战略意义的改革试验区,如北部湾、海西、成渝经济区、武汉城市圈和长株潭城市群等不断发展,新的区域发展联合体正在酝酿并将不断涌现,这从另一个侧面也反映出区域经济一体化在中国当今社会的现实需求,各级政府对该发展模式的认可及推崇。
 
结合中国区域经济发展的实践及未来趋势,无论是适应国家经济重心战略调整,还是解决区域生态环境、经济发展、社会稳定等问题,考虑积极推进区域经济一体化进程都具有多方面的现实意义,具体来讲体现在如下几点:
■有利于增强中国在全球范围的综合竞争力,促进经济、社会又好又快发展
■有利于适应国家经济重心战略调整,构建和谐、稳定、繁荣社会
■有利于在发展过程中维护生态环境,实现可持续发展
■有利于突破地区间行政区域划分界限,实现区域经济的良性发展
■有利于增加区域内的整体利益,增强区域的整体竞争力
■有利于整合优势资源,引领和带动更广泛区域的经济社会发展
■有利于建立区域统一大市场,逐步实现市场在资源配置中的基础作用
■有利于以产业集聚为动力扩大市场规模,催生产业集群,从而实现规模经济
■有利于实现专业化分工和协作,进一步拓宽市场潜力
 
2、中国区域经济一体化发展的问题解析
中国在区域经济一体化发展过程中,成效显著,但同时也暴露出不少问题,派格讴德(Pagoda International)的研究人员通过对中国经济社会发展的长期跟踪,借鉴其他国家的发展实例,总结出以下几点问题,以便在问题中寻求改进和提升方案。
■理论探讨及宏观设想多,但具体操作落实方案及策略有所欠缺
■行政区经济的思想和政策制约,对区域经济一体化发展影响较大
■区域间合作的高层协调机制不健全或功能发挥不充分
■缺乏统一的区域发展规划
■产业雷同问题突出,未能形成合理分工的多层次网络型产业布局
■未能科学、客观、全面地分析和研究一体化发展的区域界线
■在寻求一体化发展过程中,缺乏明确、差异化、具备前瞻性的战略定位体系
■未能充分结合区域实际,以全球的视角,规划打造区域产业发展体系
 
3、派格讴德对中国区域经济一体化发展的思索
派格讴德通过对世界范围内区域经济一体化发展的深入研究,结合中国的自身实际,从不同层面和不同纬度,探究促进区域经济一体化在中国良性发展的方式和策略
■将区域经济一体化发展纳入到世界发展态势及中国战略重心调整的大背景下进行
■科学、客观地界定经济一体化发展的区域界线
■中央和地方共同推进,强化合作意识,淡化行政区经济的思想和束缚
■成立权威协调机构并组建多层次的政府合作机制,推进一体化发展的具体落实
■在发挥市场作用的同时,前期更要强调政府引导职能的发挥
■转变政府职能,强化公共服务能力
■在经济一体化发展的前期,重点强调规划与布局的一体化
■在规划一体化的同时,重点强调以交通运输为主的基础设施建设一体化的推进
■要形成产业结构与生产力配置、基地建设一体化的发展格局
■循序渐进,先易后难,稳步推进经济发展一体化进程
■在一体化进程中,根据实际情况,建立相应的补偿机制,平衡内部矛盾
■有效引导非政府组织发挥积极的作用,全方位推进一体化进程
■以全球的视角,建立明确、差异化、具备前瞻性和可操作性的战略定位体系
■以产业为纽带,规划合理分工的多层次、网络型产业布局及发展体系
■根据区域特点,针对性地打造经济发展平台
■根据区域特点,制定行之有效的发展策略
 
派格讴德国际咨询(www.pagoda.com.sg)
       
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